我們注意到,2019年7月,國家稅務總局為進一步優化稅收營商環境,減輕納稅人負擔,印發了《稅務UKey技術規范》通知。隨后,根據《國家稅務總局浙江省稅務局關于推行增值稅電子發票公共服務平臺有關問題的通告》,2019年11月10日起,月銷售額不超過10萬元(按季30萬元,下同)且僅需開具增值稅普通發票(包括紙質發票和電子發票)的新辦增值稅小規模納稅人,可自愿選擇免費領取稅務UKey,通過公共服務平臺開具增值稅普通發票。
2019年11月11日,第一張稅務UKey在浙江溫州甌海區發行。這一舉措的背景是此前該地區稅務部門與航天信息、百旺金賦溝通,為未達起征點的小規模納稅人推出定制的M/E盤,需要自行開票的納稅人可以免費申請M/E盤開具增值稅電子普通發票,但是M/E盤無法開具紙質版增值稅普通發票的局限性導致部分辦稅人的體驗感不高。而浙江新發行的稅務UKey使擁有它的企業與個人可以同時申領開具增值稅普通發票的電子版與紙質版。
我們認為,此舉改變了長期以來的開票“稅務部門-納稅人-第三方服務商”的三角關系,改變由航天信息和百望金賦壟斷開票硬件(金稅盤/稅控盤)的競爭格局,在國家稅務總局已經明確相關技術規范的背景下,已經被甘肅等地跟進。而區塊鏈電子發票有助于進一步降低開票成本、提高開票效率。
2)按需開票、無需審批
根據深圳的區塊鏈電子發票實踐,使用區塊鏈開具電子普通發票無需預先領用、可以按照稅局的標準直接開具。這是區塊鏈電子發票有別于電子發票的另一鮮明特征。如果其他地區跟進,區塊鏈電子發票開具成本較此前進一步降低。
2.2 廣東、深圳、福建、北京等地已開展區塊鏈電子發票試點
目前國內有廣東、深圳、福建和北京四地稅務局開展區塊鏈電子發票試點。
2018年7月,深圳得到國家稅務總局關于開展區塊鏈電子發票應用試點工作的批復,開始“區塊鏈+電子發票”推廣試點工作。
2020年1月1日起,深圳前海納稅人全面使用電子發票,與此同時,在深圳施行一年多的區塊鏈電子普通發票也迎來新進展:使用區塊鏈電子普通發票的企業將根據實際業務不限量領取發票,無須審批、按需供票。
2018年11月、2019年11月,廣東省稅務局和福建省稅務局先后分別發布《關于試點應用“稅鏈”區塊鏈電子發票平臺開具通用類發票的公告》、《關于試點應用“票鏈” 區塊鏈電子發票平臺開具通用類發票的公告》,分別提出基于“稅鏈”和“票鏈”的區塊鏈電子發票平臺開具的通用類發票的法律效力、基本用途、基本使用規定等與其他稅務部門認可的開票軟件所開具的通用類發票相同。未來,區塊鏈電子發票有望在各地區廣泛普及,應用場景也將日益多元,其在稅務、金融等領域的應用價值正逐步凸顯。
2020年3月,北京市稅務局發布《關于推行區塊鏈電子普通發票有關事項的公告》,決定在北京全市開展區塊鏈電子普通發票的應用試點。文件提到,消費者可以在北京稅務局網站或經授權的瑞宏網查詢驗證發票信息。目前,該試點選取了部分納稅人的停車類通用發票、景點公園門票啟動推廣,后期適時將其他行業納稅人納入試點。
3 區塊鏈電子發票的商業模式是什么?
區塊鏈電子發票本身不收費,依靠增值服務收費。金財互聯不對區塊鏈電子發票本身收費,而是將其作為核心能力對接到平臺型企業的平臺中,通過為平臺型企業提供“合規、降負、增值”的全程一體化數字化服務,從而收取年服務托管費。東港股份的電子發票業務同樣是開票不收費,通過依靠幫助客戶開發信息系統、提供增值服務來收費。當然,如果未來區塊鏈電子發票深入推行,其盈利模式將根據國家監管部門的政策和市場需求來進一步確定。
4 區塊鏈電子發票的市場空間有多大?
區塊鏈電子發票的業務市場空間大,前景廣闊。計算過程如下,此處僅考慮稅務Ukey 和第三方增值服務市場:
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