本周，中國人民銀行主導開發的數字貨幣DC/EP已在中國農業銀行(601288,股吧)開始內部測試，并開放了深圳、雄安、成都、蘇州四個網點參與測試，后續其他幾個大型國有銀行也將陸續開放內測錢包。而幾乎在同一時間，美國立法者也開始向國會頻頻提出“數字美元”法案，旨在利用這種數字化法定貨幣向納稅人發放救濟金，幫助人們度過因為新冠病毒疫情引發的健康危機和經濟低潮。不過，雖然數字美元概念已經出現在了多項眾議院和參議院法案提案之中，但到目前為止似乎并沒有看到太多進展。
本周二（4月14日）消息，中國農業銀行正在對央行數字貨幣DC/EP進行錢包內測，中國人民銀行、四大國有銀行、以及阿里巴巴和騰訊都將會是內測第一站，而且程度太古里將會是本次內測的首個商戶。隨后有報道稱，央行數字貨幣已小范圍落地，而且支付寶參與了DC/EP的技術和硬件研發、發行和支付通道技術工作，蘇州相城區各區級機關和企事業單位，工資通過工農中建四大國有銀行代發的工作人員，將在四月份完成央行數字貨幣數字錢包的安裝工作，預計在今年五月工資中的50%交通補貼將以央行數字貨幣形式拿到手。
或許受此消息“刺激”，兩天后，也就是4月16日，密歇根州民主黨議員拉希達•特拉布（Rashida Tlaib）和華盛頓州民主黨議員普拉米拉•賈亞帕（Pramila Jayapal）向美國購匯提出一項新法案：自動化促進社區發展法案（The Automatic BOOST to Communities Act），簡稱“ABC”法案，旨在正式引入數字美元概念。
實際上，在此之前多名美國議員均已向美國國會提交了包含數字美元概念的經濟刺激法案，比如：
1、3月24日，美國民主黨向國會提交《保護消費者、小餐館、房主和流浪者直接家庭經濟刺激法案》（PROTECTING CONSUMERS, RENTERS, HOMEOWNERS AND PEOPLE EXPERIENCING HOMELESSNESS，SEC. 101. DIRECT STIMULUS PAYMENTS FOR FAMILIES）以應對冠狀病毒的流行及其經濟影響。如果該法案獲得通過，將創建一種“數字美元”用于發放救濟金和其他經濟刺激政策中的資金。法案中，數字美元被定義為由合格金融機構（這些機構將由聯邦儲備系統理事會決定）發行的可贖回電子價值單位，余額以美元價值表示，包括在任何聯邦儲備銀行帳戶中記錄為負債的數字分類帳條目。數字美元錢包是指由聯邦儲備銀行代表任何人持有的數字錢包或帳戶，也代表所使用電子設備或服務中持有與數字或物理身份相關的數字美元，數字美元錢包維護將由聯邦儲備銀行負責。此外，法案中還要求在2021年1月1日之前，所有聯邦儲備銀行應該將數字美元錢包提供給所有美國公民、合法永久居住者、以及位于美國的所有商業實體。不過，僅僅一天之后，也就是3月25日，該法案的最新版本中已經取消了“數字美元”相關內容，救濟金支付方式也發生重大變化，預計將采取財政部提前退稅的形式分發。
2、美國眾議院議長南希•佩洛西（Nancy Pelosi）在其向國會提出的《對工人和家庭負責法案》（Take Responsibility for Workers and Families Act）中提到引入“數字美元”。
3、美國眾議院金融服務委員會主席瑪辛尼•華特斯（Maxine Waters）提出《對美國消費者、州、企業和弱勢人口的金融保護和援助法案》（Financial Protections and Assistance for America’s Consumers, States, Businesses, and Vulnerable Populations Ac）中同樣引入“數字美元”概念，并設想通過“聯邦賬戶”系統，由美聯儲管理每個居民銀行賬戶，并支持將救濟金直接存入這些賬戶中。
4、4月1日，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會參議員謝羅德•布朗（Sherrod Brown）提出一項法案草案，其中對“數字美元”進行了定義，包括任何聯邦儲備銀行帳戶中記錄為負債的數字分類帳條目、相關錢包需貼上“FedAccounts”標記、美聯儲負責運營并代表個人維護數字錢包等。此外，謝羅德•布朗強調數字美元不是“加密美元”，而是“美元的數字化版本”。
我們發現，在短短一個月時間里，至少已經有五項法案涉及“數字美元”――是的，美國慌了！顯然，相比于中國人民銀行的央行數字貨幣DC/EP推進速度，美國已經落后很多。
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