2020年，一場突如其來的新冠疫情給國計民生帶來了不同尋常的挑戰。如今，在疫情防控和復產復工兩手抓的新形勢下，全國兩會的代表和委員們將如何針對“后疫情時代”的國家發展建言獻策，值得全社會關注。全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬今年將向兩會提交五份提案，包括創新藥研發和審批體制改革、醫療信息化和智能化、傳染病多種防治機制建設和粵港澳大灣區的金融創新、科創發展等重要話題。
作為中國風險投資行業唯一的全國政協委員，沈南鵬深諳科技創新、數字化升級和信息化應用對于醫療健康企業和機構的重要意義，他今年有三份提案重點聚焦在這個領域，倡導推動建設“醫藥強國”。沈南鵬在這些提案中建議：政府部門需要不斷優化醫藥創新土壤，為進一步加強新藥研發轉化提供政策支持，推動建設“醫藥強國”；醫療衛生機構需要重視大數據和人工智能的應用，在醫療資源投入上要“軟硬兼施”，利用好數字化、信息化，提升中國醫療整體供給能力；對中國感染科系的應急能力建設需要提高到戰略高度，實現防疫能力常態化，建設分布式傳染病報告數據共享網絡。
此外，沈南鵬尤為關注粵港澳大灣區的建設，連續三年為大灣區的科技創新發展出謀劃策。在今年相關的兩份提案中，他分別建議：第一，開展香港地區跨境數字穩定幣，以構建數字技術驅動的中日韓跨境支付結算網絡為基礎，將香港建設成為數字經濟時代的國際金融中心；第二，通過建設科創樞紐幫助香港重塑轉型，實現經濟和社會的穩定發展。
優化創新土壤建設醫藥強國
醫藥產業關系國計民生，是建設健康中國的重要基礎。在醫藥強國戰略指導下，新藥“供得上、用得起”是升級藥品保障體系的基本目標。
沈南鵬的提案指出，近年來我國醫藥產業總體發展良好，新藥尤其是“救命藥”上市速度明顯加快，但在新藥研發轉化和患者可及性方面，有些問題亟待突破：第一，新藥審批效能仍受制于人員數量和經驗不足，預算承壓不利于隊伍穩定和專業性提升；第二，醫保對醫藥創新的激勵引導不足，當前醫保集采推動藥品大幅降價，短期內雖可惠及患者，但長期需考慮創新藥企的研發積極性，“做好藥，好回報”的機制仍需完善。
他認為，以政策改革推動新藥研發、臨床試驗、入市全程加速，激發藥品創新活力，增加創新藥可及性，切實解決人民的醫療用藥需求，是提升群眾生活質量的重要方向。因此，著力點需要集中在以下兩個方面：
第一，為審評專業能力提升提供投入保障，引入專家資源支持藥審人員培訓，包括穩定投入，擴充藥審中心人員隊伍，提升藥審整體專業能力和效能；落實專家咨詢委員會機制，建立境外審評專家咨詢渠道，爭取加入國際藥品認證合作組織（PIC/S），就新藥臨床試驗、創新藥審批、優先審評等建立常態化咨詢渠道，整合國內外藥審專家資源，強化對藥審人員的培訓。
第二，優化招采規則，合理確定醫保談判價格，包括合理規劃藥品降幅。在加快清出“低質、無效”藥品、進一步促進仿制藥降價的同時，建議考慮藥品實際生產成本，合理確定采購價格；針對創新藥，建議充分考慮藥品所處不同生命周期，給予一定的降價保護，以保護創新積極性；探索藥品準入由“邀約制”向“申報制”轉換，加快創新藥進入醫保。建議新藥上市后，企業無需等待醫保談判時間窗口即可進行醫保申請，實現“企業滾動申請、醫保滾動評審、目錄時時更新”，使患者盡早用上臨床價值顯著的新藥。
推動醫療信息化、智能化升級，全面提升醫療軟實力
沈南鵬指出，健康中國戰略主旨是提高人民健康水平、促進人民健康發展。要解決醫療資源長期不均衡問題、建設人人共建共享的健康中國，需要我們著力提高醫療信息化、智能化程度。
提案認為，我國醫療信息化、智能化水平有待加速，具體表現在：第一，傳統醫療資源投入“重硬輕軟”，信息化短板嚴重制約醫療整體供給能力提升；醫療信息化便民惠民基礎較差，“信息孤島”阻礙優質醫療的公平可及；醫療AI的審批創新相較市場發展和國際實踐仍顯不足，數字醫療工具的監管環境仍待優化。
此外，健康醫療智能化將成為未來社會和人民美好生活的剛需，以政策驅動新技術落地，有利于加快解決醫療領域深層矛盾。目前中國在醫療AI領域發展強勁，是加速升級醫療健康智能化、搶占世界領先地位的戰略機遇期。因此他建議：
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