四、對Libra能否順利推出的猜想
1、從Libra儲備的貨幣比例看央行間的博弈：Libra或將獲得強勢貨幣的支持
如果追究Libra的本質，可能會得出“支付工具”和“貨幣”兩方面的屬性。而現有各國對支付工具的監管體系已經相對成熟，甚至已經將加密貨幣支付納入其中，是有據可依、有“規”可“合”的，所以Libra能否順利推出，更大程度取決于各國針對它“貨幣”屬性的沖突，也就是說，這是各國央行之間的博弈。
雖然Libra的推出可能搶占結算場景，擠壓法幣的貨幣結算地位，甚至影響央行的貨幣政策效力；但如果該貨幣被納入Libra儲備，Libra將對其有重度依賴，它們又可以通過Libra贏回結算地位。另外，由于Libra儲備不單單含有法幣，同時還包括部分以法幣計價的政府債券，它的發行將有可能將拉動這類政府債券的需求，提升該債券的價值。所以，Libra對強勢貨幣國家的沖擊并沒有對小貨幣國家的沖擊那么大，反而可能獲得某些Libra儲備內貨幣的支持。
9月21日，據路透社報導，Libra儲備的資產構成已經確定。其中美元占比最高，達50％，歐元占比18％，日元占比14％，英鎊占比11％，新加坡元占比7%，資產包括這5種法幣以及以這5種法幣計價的短期政府債券。Libra儲備某種程度上與國際貨幣基金組織(IMF)設立的SDR（Special Drawing Rights特別提款權)類似。SDR的價格也是錨定指定的一籃子貨幣，包括美元、日元、歐元、英鎊和人民幣。我們可以對比此次確定的Libra儲備的貨幣比例與SDR的貨幣比例。
不難看出，美元在Libra儲備中的占比顯著高于SDR占比，日元占比也有較大提升，英鎊占比維持不變，新加坡元雖然本身占比不高，但在SDR和Libra之間經歷了從無到有的變化，只有歐元占比顯著下降。此次Libra儲備的貨幣占比某種程度上可以反映Libra與各國央行溝通的結果，我們可以基于Libra儲備的貨幣占比回想各國央行此前的態度：
美國央行：美聯儲主席鮑威爾曾表示，并不太擔心美國央行會因數字貨幣或加密貨幣而無法再執行貨幣政策，且美聯儲不具備監管Libra的權力；甚至在出席美國眾議院金融服務委員會聽證會時表示，只要相關風險得到恰當地識別和管理，將明確支持金融服務領域中負責任的創新?？梢哉f，美聯儲的態度是相對中立甚至積極的，可能也正是因為這樣，美元才在Libra儲備中獲得了高達50%的占比。
英國央行：英國央行行長Mark Carney曾宣布說，Libra等新支付服務可以獲得英國央行前所未有的支持，監管方面，將以“最高標準的監管”要求Libra，但同時報以開放的心態。另外，英國金融行為管理局（FCA）曾在7月31日發布《加密資產指引》（Guidance alt="Libra首次理事會議：4個月來得失回顧與展望" src="/d/2020/btb14130414344912.jpg" align=middle>
9月19日，特朗普在白宮會見了扎克伯格，并發推特稱這是一次不錯的會面，在此期間扎克伯格還和多名參議員會面，但是雙方均未透露討論的具體內容。
五、Libra未來計劃
Libra白皮書發布時表示，接下來幾個月有一系列的計劃。除了完成并簽署了協會章程、招募了常務董事外，未來還將持續進行以下工作：
Libra區塊鏈方面：Libra協會將收集社群關于Libra區塊鏈原型的反饋，然后進入生產就緒階段。特別要說明的是，這項工作將側重于確保協議和實現的安全性、性能和可擴展性。
Libra儲備方面：協會將為儲備設立監管小組，成員由分布在各地且受到監管的全球機構托管人組成。協會將為儲備建立運營程序，以便與授權經銷商進行交易，并確保高透明度和可審計性。協會將制定適當的政策和程序，以規范協會更改儲備籃子組成的方式。
Libra協會方面：將擴充Libra協會理事會，使其包含大約100名分布在各地的多元化成員，所有成員均擔當Libra區塊鏈的初始驗證者節點。選定與Libra協會肩負共同使命的社會影響力合作伙伴，并與他們合作建立社會影響力咨詢委員會和制定社會影響力計劃。
除了以上白皮書中提到的計劃，10月23日，扎克伯格還將出席美國眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）聽證會，嘗試再次說服立法者和監管機構相信其數字貨幣計劃不會威脅到現有的金融體系。目前Facebook已聘請來自華盛頓的政治說客，幫助緩解外界對于Libra的擔憂。
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